黄埔娱乐,高铁站或将由点到群,佛山“高铁进城”的三个猜想

2020-01-11 12:47:33
[摘要] 对接“高铁心脏”广州南站,佛山积极作为。具体来看,此前没有高铁站点的佛山城区,一直在主动捆绑“高铁朋友圈”这个概念。其中,广州枢纽广州站将由现有的广州火车站改造升级而成,若佛山火车站确认改造为高铁站,这意味着广湛铁路将成为首条直接连通广佛两地城市中心的高速铁路。而近年来,“高铁进城”正在成为各地关注的新焦点,江苏省城镇化和城乡规划研究中心孙华灿著文呼吁

黄埔娱乐,高铁站或将由点到群,佛山“高铁进城”的三个猜想

黄埔娱乐,5月13日,广佛同城化党政联席会议明确,佛山将全面对接广州发展战略,共同把广佛极点做强做优做大,并率先启动建设广州南站—佛山三龙湾—荔湾海龙片区。以高铁轨道交通为纽带,轨道交通正深度改变广佛同城和大湾区建设的格局。

一边是佛山主动对接“高铁心脏”广州南站,另一边则是粤贵黔高铁经济带建设中,以佛山西站为支撑,打造粤桂黔区域合作试验区。

广州南站与佛山西站,已然构成了湾区视野下佛山城市的两大战略性门户,而近日,广东省铁投集团官网发布《新建铁路广州至湛江线环境影响报告书征求意见稿公告》(下称《环评报告》),新建广州至湛江铁路途经佛山境内的佛山站,将利用既有佛山火车站进行新建。消息传来,备受各界关注。至此,佛山高铁站的格局,是否将实现从点到群的突破?以“高铁进城”为标志,深度参与高铁轨道交通时代的大变革,对接湾区大市场,佛山是否将获得新的通道?高铁进城,是否意味着佛山可以直接把高铁站纳入到“15分钟生活圈”的范围,直接释放这座历史文化名城、制造业创新中心的城市吸引力,真正激发高铁站的“触媒”效应,形成以多个高铁站点为核心的新区域经济网络?佛山又是否可以抓住机遇,率先探索中心城区高铁枢纽片区的旧改方式新样本?记者带你一起走进“高铁进城”的三大猜想。

对接湾区大市场,佛山有了新通道

借三大支点再造链接与开放新平台?

今天的佛山火车站,以其独特的岭南建筑风格,坐落于佛山汾江河边。在一百多年前的水路交通时代,汾江河是西江进入佛山的内河水网,汾江河与西江另一条支流东平水道和潭州水道一起,串起了广东四大古镇中的两个——佛山镇与陈村镇。水网交通穿城而过,佛山这样一个乡邑之地,把河海相连的区域优势发挥到了最大,通过内河外海与广州相连,与广州共同成为构筑最早的岭南区域大市场体系的双主角。

一百年前,铁路运输时代到来,佛山开风气之先,粤汉铁路支线广三线穿城而过,石围塘至佛山火车站,转身成为连接“省佛”即广州与佛山之间的陆上通道。《佛山忠义乡志·民国卷》记述:“各国铁路名家多论列,广三铁路由省城至佛山一段,路线最短,而收入最丰,为世界铁路之冠。”民国二十年,广三铁路线年客运量就已达498万人次。

历经水路交通与火车陆路运输的繁华与鼎盛时期,佛山对交通要道穿城而过带来的开放与集聚优势,有着极为深刻的体会。在粤港澳大湾区建设和轨道交通迎来大变革的时代,区域竞合格局正发生着深度变化。但此间不变的是,广州与佛山再度联手,加快推进广佛同城。尤其是在粤港澳大湾区建设的背景下,广州—佛山将在湾区建设中发挥出极点带动作用,两地合力共建“1+4”广佛高质量发展融合试验区和广佛同城化合作示范区等发展平台。

对接“高铁心脏”广州南站,佛山积极作为。在具体的实施路线图中,广佛率先启动建设广州南站—佛山三龙湾—荔湾海龙片区。而佛山的另一个高铁站点——佛山西站,助力打造粤贵黔高铁经济带合作试验区并辐射大西南。除了这两大战略性门户,广湛高铁在佛山高铁站点或将设置于佛山火车站,将决定佛山城市的“城”,在高铁轨道交通时代,不但不能被冷落,相反,还要重新激发其价值与意义。

“禅城要与岭南大市场对接,才有价值与机会。”佛山市禅城区委书记刘东豪在多个场合都会强调。具体来看,此前没有高铁站点的佛山城区,一直在主动捆绑“高铁朋友圈”这个概念。虽然捆绑在一起的时间不长,但是,佛山禅城能够在连续两年举办旅游文化周的基础上,于今年五一期间,把这场“高铁朋友圈的party”,升级为国字号的中国高铁经济带旅游博览会。

这背后,高铁真正释放了人们的旅游需求,催生了全新的高铁时代的生活方式,高铁的准点率与快速通达,让人们在一个非常普通的周末,心血来潮就可以来一场“说走就走的旅行”。不同于城市边缘地带的高铁站点,进入佛山中心城区的高铁站将成为人们乘坐高铁的直接到发站。出站后,15分钟内最快坐上5站公交车,即可到达佛山最核心的祖庙片区。

更为直接的出发和到达佛山城市中心的背后,整合轨道交通和成熟的城市内部交通线网的基础优势,佛山高铁站将实现从点到群的战略性布局,广州南站、佛山西站与佛山火车站,共同构建这座城市在湾区时代集聚、开放与链接的新平台。

站点建在“家门口”15分钟生活圈里

高铁轨道交通能否真正激发“触媒效应”?

“开车到广州南站、佛山西站,其实至少要提前一个多小时,尤其是小长假前,一定要把站点周边路段最可能发生的堵车时间都计算在内。”尽管小长假来临,官方会呼吁,市民尽量乘坐公共交通工具出行,但事实上,不难发现,广州南站、佛山西站等高铁站点,距离城中心仍旧有一段距离,用一些市民的话来说,“大包小包拖家带口,乘坐公共交通长距离出行换乘,谈何容易。”

2018年8月,中共广东省委党校国情省情教研部副主任彭春华在一次公开讲座中强烈呼吁,高铁一定要进入广州老火车站。“现在从广州市中心到广州南站,坐地铁换乘多次,时间上也需要一个小时甚至更长。今后,广州老火车站一定要开进高铁。”他表示,在粤港澳大湾区建设中,城市的轨道交通站点,越来越注重从网络体系的概念出发进行布局和设置。而相比1个小时交通圈内的高铁站点,在市中心设置高铁站点,对于城市来讲,意义是完全不同的。

根据广东省铁投集团的《环评报告》显示,广湛铁路自广州枢纽广州站引出,终至规划湛江北站。其中,广州枢纽广州站将由现有的广州火车站改造升级而成,若佛山火车站确认改造为高铁站,这意味着广湛铁路将成为首条直接连通广佛两地城市中心的高速铁路。

“对于广大居民来说,高铁轨道交通要真正达到公交化服务快速可达,才会真正打开同城化的另一条通道。基于此,高铁站点覆盖的时间半径,可以参考大部分居民能够接受的通勤时耗。”

此前,大量的新建高铁通常分布在城市外围。而近年来,“高铁进城”正在成为各地关注的新焦点,江苏省城镇化和城乡规划研究中心孙华灿著文呼吁,要将方便居民使用,作为高铁站点便利程度的重要评价指标。

这样的理论逻辑,与城市公共交通服务10—15 分钟生活圈相一致。在城市公共交通服务领域,公交站点覆盖率,常常被用于公交服务的便捷性评价标准。基于此,学界观点认为,要让城市群内的大部分居民,能像公交一样使用区域轨道交通,居民能够充分体会到区域轨道交通快捷可达的优越感,高铁时代“千里江陵一日还”的梦想才能真正到来。

另一方面,进入城市中心区的高铁站点,当然就不只是一个交通节点,而是一个面向城市居民日常生活服务的复合型场所。具体来看佛山火车站周边,目前,这一带已有的公共交通配套成熟,汽车站、公交站线网密集,“小街区、密路网”的城市中心区,为高铁站的密集客流提供了更为多元的换乘方式的缓冲与过渡。而周边旅游观光、商务办公、文化娱乐、酒店住宿、餐饮服务等各项功能已经成熟,高铁站承接的客流一下车,立刻进入城区与佛山产生非常直接的互动。

从这个角度讲,“高铁进城”将实现真正意义上的资源流动和要素链接,佛山作为一座岭南文化名城、制造业创新中心的吸引力,直接释放出来,依托高铁线网的外部流动资源与地方经济活动,将产生更为有效和紧密的联系。这样一个全新的高铁区域社会经济网络形成之时,才是高铁“触媒”效应真正发挥出来之际。

重塑城市格局

城市北门户或将迎来空前蝶变机遇?

不只是高铁线路,在今年初召开的禅城区两会分组讨论上,禅城区祖庙街道主官曾经透露过,积极作为,希望把地铁轨道交通站点引入城北片区,真正带动这一片区的发展。

大家口中的城北片区,是从广州驱车过五丫口大桥,经海八路一路西行,从谢边立交进入佛山的城市“北门户”。在佛山火车站和325国道的带动下,这一片区在上世纪80年代开始,成为佛山发展的工业商贸流通业重镇。产业、城市“双转型”的号角声中,这一片区的工业生产环节基本全部外迁,片区的产业基础、辐射现状和工业用地可以释放的空间等,都蕴藏巨大发展机遇。此前,据禅城区祖庙街道透露,海天、佛山照明、欧司朗、佛塑、康斯达、冯了性、水泵厂等总计可以释放的工业改造用地,超过800亩。

然而,此间的一个事实是,定位“广佛都市圈核心区”、价值看齐千灯湖的城北片区改造,已经持续推进多年。但片区毗邻千灯湖的优势,与作为佛山中轴线规划中中轴线北段的价值,亟待真正激发出来。以轨道交通高铁站点为核心,这一片区或将真正迎来蝶变的好时机。

“当前正值轨道交通大变革、大转型时期,高铁站点布局对于一座城市来说具有非常重要的战略意义。”佛山科学技术学院交通工程系主任蒋忠海表示,对于佛山火车站是否最终会变身高铁站,尤其是未来这个高铁站的级别是怎样的,在未来高铁网络中的定位、功能和等级是怎样,目前还没有更明确的消息。但可以预期的是,以重大轨道交通为枢纽,以tod的模式带动周边的腾飞与发展,高铁进入中心城区,对推动城市北门户“三旧”改造、重塑城市发展格局,空前利好。

可以预期,积极引入轨道交通进入这一片区,将会为佛山在高铁时代的城市核心区旧改,带来全新探索空间。以发达的城市交通系统和步行系统,与中心城区高铁站的高密度客流无缝对接,探索在城市中心区域,以最小空间服务最大客流,以更为集约化、高强度、综合化的用地开发,促进高铁枢纽地区空间资源的更高效利用。从这一角度说,作为敢啃硬骨头、曾在全国创下三旧改造多个“第一”的先行者,在高铁时代率先探索中心城区复合型高铁枢纽片区的旧改新方式,佛山可以先行一步。

【记者】阎锋

【摄影】戴嘉信

【作者】 阎锋;戴嘉信

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端 城市方法论

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